Dans son rôle de lien entre les collectivités locales et l’Etat, la DGCL se propose en particulier, de définir les modalités pratiques selon lesquelles les compétences sont effectivement transférées, et de fournir un cadre théorique de référence pour tous les autres contrats.
N'en demeure que le processus de décentralisation continue à se heurter encore à de nombreuses contraintes. Les services centraux de l’Etat restent peu motivés pour cette option, alors que l’Administration Territoriale demeure une entité de commandement dont les mécanismes de fonctionnement ne permettent ni de mettre en œuvre un partenariat local, ni de fournir les prestations répondant aux besoins les plus urgents des populations.
L’intercommunalité qui pouvait alléger cette contrainte est inexistante à l’intérieur du pays et peu fonctionnelle à Nouakchott. En dehors de la Capitale, il n’existe aucun cadre juridique permettant à des communes voisines, exploitant les mêmes ressources et ayant les mêmes intérêts, de pouvoir se regrouper pour pouvoir s’entraider. L’ordonnance fixant les catégories d’établissements publics a ignoré celle des établissements publics intercommunaux.
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